Содержание:
Многим мигрантам, собирающимся получить или уже оформившим второе гражданство, хотелось бы сохранить паспорт страны исхода. Но возможно ли это, если человек переехал, к примеру, из России в Турцию? Не совершает ли лицо, сохранившее два паспорта, правонарушение? Существуют ли случаи, когда возможно получить двойное гражданство с Турцией, и какие бюрократические процедуры необходимо пройти, чтобы стать полноправным представителем нового государства? Ответы на эти вопросы вы найдёте в нашей статье.
Правовая сторона вопроса
Прежде чем изучать, как получают официальный статус мигранты в РФ и Турции, следует разобраться с теоретической стороной вопроса. Многие путают двойное гражданство с так называемым вторым гражданством. А ведь наличие двух паспортов не всегда освобождает владельца от части обязанностей перед обоими государствами.
Двойное гражданство — это статус, которым обладают владельцы паспортов двух стран, заключивших друг с другом особенный договор. Так, на 2017 г. подобное соглашение Россия подписала лишь с Таджикистаном; соглашение с Туркменистаном, действовавшее с 1995 года, в 2015 году не было продлено по решению туркменской стороны. Обладатель двойного гражданства может выбирать страну постоянного проживания и нести обязанности гражданина в соответствии с ее законами. А вот обладатель второго гражданства, то есть человек, имеющий, например, паспорта и РФ, и Турции (бипатрид), должен исполнять обязательства перед обоими государствами.
К людям, имеющим двойное гражданство, миграционные службы большинства стран относятся спокойно. Получение статуса бипатрида, напротив, не всегда приветствуется из соображений государственной безопасности.
Отношение Турции к получению двойного гражданства
Как было сказано выше, человек, обладающий паспортом РФ, не может оформить двойное гражданство с Турцией. Что касается второй гражданской принадлежности, то власти государства не ставят никаких преград тем, кто не связан с государственными тайнами.
Любой человек, получивший паспорт в Турции, может быть одновременно гражданином другой страны.
Бипатрид должен уплачивать налоги в казну как страны исхода, так и нового государства — Турции, отслужить в армии и здесь и там. Также на территории каждой страны документом, служащим удостоверением личности, будет выступать только «местный» паспорт. Подтверждение этому заявлению вы можете найти в российском и турецком законодательстве: в тексте Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и в Законе о гражданстве Турции № 5901 от 29.05.2009 г. соответственно.
Возможности получения двойного гражданства в Турции
Итак, как получить двойное гражданство Россия — Турция, которое правильнее называть вторым гражданством? Чаще всего нужно пройти путь натурализации. Но есть некоторые категории, которые имеют право получить гражданство Турции быстрее. Это люди, которые:
- имеют хотя бы одного родителя-гражданина Турции, при этом место рождения роли не играет;
- появились на свет на территории Турции, при этом не являются сиротами и/или детьми апатридов;
- вышли замуж/женились, при этом супруг/а является гражданином Турции и состоит в браке иностранцем не менее трёх лет.
Увы, остальным придётся проходить в разы больше бюрократических процедур. Прежде чем оформлять гражданство, нужно получить ВНЖ (вид на жительство), а затем ПМЖ. Человек, претендующий на получение гражданства Турции путём натурализации, должен доказать, что он:
- жил в Турции на законных основаниях 5 лет (не обязательно подряд);
- свободно владеет турецким языком;
- имеет источник дохода, может сам себя содержать;
- не страдает от заболеваний, опасных для общественности (туберкулёз, гепатит В и С, ВИЧ);
- не имеет судимости.
Последствия оформления второго гражданского статуса
Выше уже было сказано, что второе гражданство Турции не освобождает бывшего жителя РФ или любой другой страны СНГ от уплаты налогов или воинской обязанности. Конечно, если у молодого человека есть медицинские противопоказания, на службу его не призовут ни в том, ни в другом государстве. Но вот две повестки, пришедшие одновременно, грозят проблемами.
Гражданам РФ в возрасте до 20 лет справиться с этим проще. Молодой человек может отслужить в армии России в 18 лет, а в турецкой — через год (в данном государстве призывной возраст начинается с 20 лет). Но вот если человек обучался в вузе или аспирантуре и получил повестки одновременно, придётся обращаться к юристам, чтобы избежать ареста как в РФ, так и в Турции.
Дело в том, что наличие второго гражданства и исполнение обязательств перед другим государством не является уважительной причиной для нарушения закона. Ведь в случае с РФ и Турцией каждый мигрант в глазах властей остаётся полноправным представителем лишь одной страны — той, где он сейчас находится.
Отношение России к получению двойного гражданства
Итак, власти Турции не имеют ничего против того, чтобы на их территории находились бипатриды — за исключением, конечно, того, что государственные тайны таким людям вряд ли доверят и к высоким должностям в госструктурах не допустят. К счастью, двойное гражданство Россия—Турция властями РФ воспринимается точно так же.
Согласно российским законам, право иметь второй паспорт для любого жителя, в том числе несовершеннолетнего, является неотъемлемым.
Однако, получив второе гражданство, россиянин обязательно должен уведомить об этом МВД (об этом мы ещё расскажем). Данное правило распространяется как на тех, кто получил именно двойное, а не второе гражданство (то есть стал обладателем паспорта Таджикистана или Туркменистана), так и на новоиспечённых граждан любых других стран мира.
Не стоит затягивать с заявлением в МВД: так, в 2014 г. в России за несвоевременность и ошибки в заявлениях было оштрафовано более 40 000 владельцев сразу двух паспортов.
Двойное гражданство в России
То, что получить двойное гражданство в России с Турцией невозможно, не значит, что такая практика не применяется в принципе. Выше уже было сказано, что Россия имеет (имела) соглашение с властями Таджикистана и Туркменистана. И, конечно, иметь второй паспорт никто не запрещает, вот только в России он будет считаться недействительным. Заинтересовались данной темой?
Узнайте больше о юридических тонкостей такого явления, как двойное гражданство в РФ.
Порядок уведомления
Уведомление о наличии второго гражданства — документ, который обязательно нужно сдать в МВД России гражданину РФ, который обзавёлся паспортом другого государства. Лучше сделать это как можно быстрее: срок подачи такого заявления истекает спустя 60 дней после пересечения границы страны исхода.
Конечно, если у человека есть справки, подтверждающие, что в эти два месяца он был тяжело болен или по другим причинам не мог подать документ, его не привлекут к ответственности, однако, согласитесь, лучше избежать лишней волокиты.
Если лицо, получившее второй паспорт, пока что не собирается выезжать из-за границы, соответствующую бумагу нужно принести в посольство/консульство РФ (в Турции такая организация располагается в Стамбуле). Контакты можно найти на официальном сайте консульства. Также на данной веб-странице можно занять очередь, не выходя из дома, а ещё узнать рекомендации по оформлению документов, которые должен оформить новоиспечённый турецкий гражданин.
Подача уведомления — дело ответственное. Так что если вы не уверены, что собрали все сопутствующие документы и правильно заполнили поля, есть смысл обратиться за помощью к юристам.
Прочитайте подробнее о том, как подавать уведомление о втором гражданстве.
Штраф за сокрытие информации
Мы уже выяснили, что получение второго гражданства само по себе не является достаточным основанием для административного или уголовного преследования в России. Поэтому и штрафа за двойное гражданство законами РФ не предусмотрено. Но вот если человек получил второй паспорт и вовремя не уведомил об этом иммиграционную службу (или уведомил, но допустил ошибки в заявлении, из-за чего дело затянулось), ему придётся выплатить денежное взыскание размером до 1 000 рублей.
Другое дело, если владелец второго гражданства и не собирался уведомлять МВД о своих действиях (например, чтобы занять должность в госструктурах или получить доступ к военной тайне). Попытки скрыть наличие другого паспорта и/ил предоставление заведомо ложных сведений грозят куда более серьёзным наказанием — вплоть до 200 000 рублей или 400 часов исправительных работ.
Чтобы случайно не попасть в неприятную ситуацию, узнайте подробнее о штрафах за двойное гражданство в России.
Смена гражданства РФ на другое
Никаких специальных процедур, которые упростили бы получение паспорта новой страны, не существует — даже для тех, кто готов отказаться от предыдущего гражданства. Каждый человек, готовый сменить одно государство на другое, должен сначала получить новый паспорт. Естественно, это возможно лишь в случае, если наличие двух паспортов даже на короткое время разрешено законами той территории, где мигрант собрался осесть. К счастью, турецкие власти это позволяют, и никаких бюрократических проволочек на данном этапе не возникнет.
Затем нужно направить в уполномоченные органы (в случае с РФ это МВД России) или посольство/консульство страны исхода на территории другого государства заявление. Это должна быть бумага, свидетельствующая об отказе от гражданства страны исхода. Бумага должна сопровождаться соответствующими справками, о чём речь пойдёт ниже.
Отказ от гражданства РФ
Итак, житель России и любой другой страны СНГ не может оформить двойное гражданство с Турцией — только получить второе, но сохранить обязательства по отношению к обеим сторонам. Человеку, который собирается постоянно проживать на турецкой территории, ни к чему такие проблемы. Поэтому целесообразнее отказаться от гражданства страны исхода, а помешать этому может только:
- ещё не выполненное обязательство перед Россией (например, воинское);
- повестка в суд, обязывающая выступить в роли обвиняемого;
- назначенное судом наказание, даже условное;
- отсутствие другого гражданства (именно поэтому прежде чем отказываться от гражданства РФ, нужно обзавестись турецким паспортом).
Не подпадаете ни под одну из описанных выше категорий? Замечательно! Это значит, что вам остался один шаг до отказа, а именно — заверение документов МВД России или консульством, расположенным на территории Турции.