Планируете провести отпуск в Гагре или Пицунде? Учтите, что приезжающие в Абхазию туристы обязаны оплачивать курортный сбор. Бывалых путешественников этим не удивить, а вот тем, кто собирается отдохнуть в регионе впервые, следует ознакомиться со всеми подробностями, касающимися курортного сбора в Абхазии в 2019 году.

Общая информация о стране

Абхазия располагается на северо-западе южного склона Главного Кавказского хребта. С юго-запада регион омывается Чёрным морем, а две трети территории занимают горные хребты. Высокогорье полностью закрывает черноморское побережье Абхазии с севера, поэтому на юге курорта господствует влажный субтропический климат, привлекающий в регион многочисленных отдыхающих. Местность богата уникальной флорой, а более половины площади страны покрыто лесами.

Среднегодовая температура на приморской низменности составляет 15⁰С.

Абхазия богата уникальной флорой

Морозной погоды у моря практически не бывает – большую часть года (250-300 дней) столбик термометра не опускается ниже нулевой отметки:

  • Столица региона – город Сухум.
  • Государственный язык – абхазский (русский язык имеет статус официального).
  • Валюта: российский рубль.
  • Летнее время соответствует часовому поясу Москвы.
  • Города-курорты: Гагра, Сухум, Пицунда, Гудаута.

Закон Республики Абхазия «О курортном сборе»

Многих путешественников интересует, есть ли курортный сбор в Абхазии, как таковой. На момент публикации ответ однозначен: есть. В июле 2006 года Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия приняло Закон № 1421-с-XIV «О курортном сборе». Это официальный и действующий государственный документ, определяющий порядок взимания указанной государственной пошлины. Текст изложен на русском языке. С полным содержанием законодательного акта можно ознакомиться в сети.

Категории плательщиков

Первая статья Закона определяет категории граждан, которые обязаны оплачивать единоразовый курортный сбор в Абхазии:

  • иностранцы (граждане других стран);
  • лица без гражданства.

Уточним, что речь идёт о гражданах, которые не имеют временной или постоянной регистрации в регионе. Сбор оплачивают те туристы, которые приехали на срок более 3 суток. Пошлину взимают с лиц старше 14 лет, которые приехали в Абхазию с туристическими целями (отдыхать и путешествовать). Туристы из России уплачивают налог на общих основаниях.

В Абхазии существует курортный сбор

Ставка налогообложения и порядок исчисления курортного сбора в Абхазии в 2019 году

Какова конкретная сумма курортного сбора в текущем году в курортном регионе Абхазия? Курортный сбор 2019: стоимость определена в размере 30 рублей. Это фиксированная ставка налога на отдых. Каждый турист из категории плательщиков вносит оплату единовременно.

Обратите внимание: если отдыхающий оплатил пошлину в одном населённом пункте, а в ходе визита решил посетить другие районы Абхазии, повторное взимание сбора не производится. Вторые тридцать рублей за возможность наслаждаться отдыхом в регионе придётся выложить только по истечению трёх месяцев пребывания.

Как расходуются средства отдыхающих налогоплательщиков

Статья 4 Закона «О курортном сборе» посвящена зачислению средств от уплаты налога на отдых. Все полученные от туристов деньги отправляются в местный бюджет того населённого пункта, где остановился и зарегистрировался курортник. В данный момент закон не оговаривает, на какие нужды и цели можно и нужно тратить поступления.

Обычно введение подобных пошлин преследует благородную цель: улучшение инфраструктуры и благоустройство туристического региона, улучшение имиджа курортных городов и зон. Как это реализуется на практике, сведений нет.

Кто освобождается от сбора

В Статье 1 Закона Абхазии «О курортном сборе» перечислены категории граждан, которые не обязаны оплачивать курортный сбор в Абхазии (2019).

В размере 30 рублей определена стоимость курортного сбора

К «льготникам» и лицам, освобождённым от уплаты пошлины, относятся:

  • иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие временную или постоянную регистрацию на территории Абхазии;
  • туристы, которые не планируют оставаться в республике более 72 часов;
  • дети младше 14 лет;
  • лица с ограниченными возможностями (инвалиды 1 и 2 групп);
  • лица, сопровождающие инвалидов 1 и 2 групп;
  • иностранцы или лица без гражданства, которые приехали с деловым или личным визитом, по рабочим вопросам или любым другим причинам, не связанным с отдыхом и туризмом (необходимо документальное подтверждение цели визита).

Процедура взимания курортного сбора

Статья 3 рассматриваемого Закона гласит, что обязанности по взиманию единоразовой туристической пошлины с отдыхающих возлагаются на местные подразделения государственных органов регистрационного учёта, а также предприятия любых форм собственности, которые уполномочены регистрировать приезжих по месту временного пребывания.

Оплата курортного сбора в гостинице или пансионате

Фактически указанный разовый налог оплачивается, чаще всего, в гостинице или пансионате, где остановились гости региона, поскольку организации неукоснительно соблюдают требования законодательства. Каждого гостя регистрируют и при необходимости – взимают все положенные платежи. Как правило, курортный сбор оформляется сразу же при заселении отдыхающего. Формальностями занимаются представители администрации отеля. Иногда сумма сбора включается в стоимость гостиничного номера, путёвки или тура. Отели и пансионаты – основные налогоплательщики, которые пополняют местную казну средствами от курортного сбора.

Иногда в стоимость гостиничного номера включается сумма сбора

Как обстоят дела с курортным сбором в частном секторе

Если туристы поселились в частном домохозяйстве, курортный сбор может остаться чисто бумажной формальностью: хозяева арендуемых помещений далеко не всегда регистрируют своих постояльцев, а значит, и налоговой стороной вопроса озаботиться некому. С точки зрения закона это является нарушением: арендаторы частного жилья также обязаны оплачивать туристический налог. Недобросовестное поведение арендодателей и арендаторов – следствие нескольких определяющих факторов. Абхазия предлагает недорогой отдых. Зачастую, приезжие с невысоким уровнем достатка, не хотят обременять себя дополнительными затратами, считая каждую копейку. Те же цели у представителей частного бизнеса, для которых сдача жилья в сезон – единственный источник дохода.

В налоговую такой «предприниматель» не спешит, а письменные договоры об аренде заключаются крайне редко. А как взимать, и кому платить курортный сбор, если у отдыхающего нет временной регистрации?

Последствия неуплаты курортного сбора в Абхазии

Меры ответственности за нарушение Закона «О курортном сборе» изложены в заключительной Статье 5 упомянутого законодательного акта. Пункт не описывает конкретные штрафные санкции, однако в тексте чётко сказано, что приезжие нарушители несут ответственность согласно действующему законодательству Республики. Неуплата налогов – это административное правонарушение, которое влечёт за собой ответственность в виде наложения денежного штрафа.

Ответственность налогоплательщиков

Статья 17 Закона РА «Об основах налоговой системы в Республике Абхазия» относит курортный сбор к местным налогам, которые определяются законодательными актами и взимаются на всей территории страны. Контроль за процессом взимания туристической пошлины возложен на республиканские налоговые органы. Срок исковой давности по претензиям к физическим лицам составляет три года. Недоимка по налогам с физических лиц-налогоплательщиков взыскивается в судебном порядке. Аналогичным образом (через суд) взыскиваются штрафы, которые следуют за неуплатой налога на отдых.

В этой цепочке налоговой и административной ответственности участвуют и недобросовестные арендодатели, которые не желают платить налоги и заниматься взиманием курортного сбора со своих арендаторов. Нарушителей налогового законодательства ожидают меры административной, уголовной и дисциплинарной ответственности.

Как это выглядит на практике? Если выяснится, что турист в 2019 году сэкономил на курортном сборе, по закону с него взыщут сумму налога (30 рублей за каждые три месяца пребывания в стране), а также сумму штрафа в аналогичном размере (ещё 30 рублей). Если отдыхающий оказался злостным неплательщиком, то придётся выложить три раза по тридцать рублей (сумма единовременного сбора + двойной штраф).

Д.А. Дружинин

Апрель 2016 – ... Юрист миграционного портала 100migrantov.ru.
Сентябрь 2015 – апрель 2016. Юрист по миграционному праву. ООО "Югсервис-плюс".
Июль 2014 – январь 2015. Старший документовед, консультант по миграционным вопросам.
Апрель 2014 – январь 2015. Специалист по вопросам трудовой миграции. Отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Московской области.
Июль 2011 – ноябрь 2012. Судебный пристав. УФССП России по Московской области.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *